Conoce tus derechos laborales

1.-EL DERECHO AL TRABAJO CON ESTABILIDAD LABORAL ES EL PRINCIPAL DERECHO QUE TENEMOS QUE DEFENDER.


Los Trabajadores en la Educación tenemos que ver con claridad las negras intenciones y acciones que tiene la patronal y sus sirvientes. Su objetivo es Profundizar la privatización de la educación, cambiando antes la condición laboral de los docentes. Si bien es cierto que la Ley 29944 apunta a vulnerar y recortar una serie de derechos; pero uno de ellos es el principal daño, el liquidar el DERECHO AL TRABAJO CON ESTABILIDAD LABORAL, a través de un nuevo instrumento incorporado en la nefasta Ley 29944.

Como se sabe el derecho al trabajo está consagrado en la Constitución Política, el Art. 22 de esta norma establece, que “El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y medio de realización de la persona”; en el Art. 23° señala “El trabajo en sus diversas modalidades es objeto de atención prioritaria del Estado…”; “el cual debe ser especialmente protegido”; y que "NINGUNA RELACIÓN LABORAL PUEDE LIMITAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES NI DESCONOCER NI REBAJAR LA DIGNIDAD DEL TRABAJADOR”. Así mismo en el Artículo 26° de la misma Constitución, se determinan dos aspectos importantes sobre la relación laboral: Uno, la Igualdad de oportunidades sin discriminación; y dos, el Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley”; y también en el Art. 27° puntualiza que “La ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido arbitrario”.

Todo esto nos hace ver que la estabilidad laboral tiene sustento y está en íntima relación con el Derecho al Trabajo, derecho que es el principal, el cual se pretende violentar con la 29944. Este derecho está precisado en la Ley del Profesorado 24029, que en el Art. 13° ampara y especifica el derecho a “la estabilidad laboral del docente, tanto en su plaza, nivel, cargo, lugar y centro de trabajo; lo que no implica estabilidad absoluta como mienten los detractores del Magisterio, pues el docente también es inhabilitado por medida disciplinaria agravada, lo que va acompañada de una acción resolutiva de la autoridad educativa, previo a un proceso administrativo y derecho de defensa (Art. 27 de la Ley del Profesorado 24029).

Pero con la Ley 29944 (Art. 23°), se pretende negar nuestro derecho al trabajo, cambiándonos compulsivamente la condición laboral, para aplicarnos la muerte laboral y despedirnos arbitrariamente con las llamadas “evaluaciones de permanencia”, sin lugar a retorno o reingreso; lo que constituye un doble agravio al docente, pues se instaura la muerte civil laboral y académica, sin el menor respeto por nuestra dignidad como trabajador público.

Es decir el Estado, con la 29944, pretende aplicar a los docentes condiciones de trabajo distintas y menos favorables a la legislación anterior, atentando contra el Derecho al Trabajo; por lo que la 29944 como norma posterior deviene en irrazonable, desproporcional y atentatoria contra la progresividad de los derechos fundamentales del profesorado. Consumado nuestro despido, pretenden considerar en nuestras plazas a nuevos contratados por un periodo de 3 años, para así facilitar la privatización de la educación pública.

El contenido y aplicación de la Ley 29944 también infringe el Principio de Legalidad e Interpretación Favorable al Trabajador consagrado en la misma Constitución, en el extremo que prescribe: En la relación laboral se respetan los siguientes principios: (2) el Carácter Irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley, y (3) la interpretación en cualquier norma legal debe ser favorable al trabajador en caso de duda, es decir, el indubio pro operatorio. La Ley 29944 no sólo altera y desfavorece las condiciones laborales del docente, sino que va en contra del principio de progresividad; degrada la condición laboral, es punitiva y discriminativa; por ende, se torna en regresiva, retrógrada y anti histórica; motivo por el cual se tiene que luchar para su derogatoria.

En la Ley 29944 se reintroduce la causal inconstitucional que el Congreso ya había observado hace tiempo, pues con el Decreto Ley 26093 se había aplicado injustamente la sanción del despido arbitrario contra los trabajadores públicos en la década del 90; hoy a los docentes se nos somete a esta misma situación, sin comprender que formamos parte del sector público, negándosenos el Derecho de Igualdad ante la Ley, pues todos los empleados públicos estamos regulados por el Sistema de Remuneraciones (DL 276).

Hoy, la Defensa del Derecho al Trabajo con Estabilidad Laboral
es el punto de deslinde con la posición oportunista del Cen del Sutep.

Efectivamente, la defensa del Derecho al Trabajo, la alteración de nuestro régimen laboral, la pérdida de nuestra estabilidad laboral, es el aspecto sustancial que nos diferencia de los que, por resguardar sus intereses en la Derrama Magisterial, usurpan la dirección nacional de nuestro Sindicato e implementan las normas neoliberales del Banco Mundial y el Estado en el Sector Educación.

Esta posición errónea que hipoteca los sagrados intereses del Magisterio Nacional, en el 2003 colaboró con la privatista Ley 28044; en el 2004 firmó las Actas de racionalización; luego participó en la elaboración de la nefasta Ley 29062; y en este año, ha exigido otra ley magisterial y ha jugado a las “propuestas de ley” con el gobierno, saludado alegremente el negro Proyecto del Ejecutivo, con la entera finalidad de liquidar la Ley del Profesorado 24029 y aprobar la nefasta Ley 29944. También hoy en sus expresiones escritas y orales no centran en el problema más grave, que es la vulneración del derecho al trabajo, estabilidad laboral y despido, sino más bien centran en aspectos subsidiarios y la “inconstitucionalidad sólo de éstos”, pero en el fondo están de acuerdo con la Ley 29944, e ilusionan con los llamados ascensos del 2013, a cambio de que los docentes renuncien y pierdan su estabilidad, se incorporen en la 29944 y después se concrete el despido de Maestros a través de las llamadas “evaluaciones de permanencia o despido”, argumento punitivo que también lo consideran en el Art. 42 de su negra propuesta que presentaron al Parlamento el 14 de Junio del 2012.

2.-SOBRE LAS EVALUACIONES Y CAPACITACIONES

El Magisterio Nacional, a través del CONARE SUTEP desde hace tiempo ha planteando Evaluación de todo el sistema educativo: Evaluación de las políticas educativas importadas que han fracasado una y otra vez, precisamente, porque chocan con nuestra realidad, no responden a las necesidades e intereses del pueblo. Evaluación del deficiente presupuesto asignado a educación que no llega ni a la mitad de lo que se requiere. Evaluación de la situación material, social y afectiva en que viven los estudiantes (especialmente su nutrición, salud, situación familiar), siendo imprescindible y urgente la instalación de comedores estudiantiles donde se provea de una alimentación balanceada y variada. Evaluación de la infra estructura material y pedagógica de las I.E., equipándolas con gabinetes, laboratorios, gimnasios, talleres en todas las gamas del saber para que los estudiantes cumplan con el principio pedagógico de “aprender haciendo”. Evaluación de las políticas educativas y curriculares de las Instituciones Superiores de Formación Docente, donde se equipare la preparación práctica, teórica y especializada desde los primeros años. Evaluación de toda la burocracia instalada en el Ministerio de Educación, emporio de acomodos personales no especializados.

Evaluación del papel negativo e intrascendente de los medios de comunicación. Y por supuesto, evaluación a los maestros para mejorar el trabajo educativo y para impulsar la realización profesional del docente, conforme se considera en la Ley del Profesorado 24029.

Los sirvientes del Banco Mundial y del Estado, para pretender imponer la 29944, hoy nuevamente dirán que los maestros “nos oponemos a las evaluaciones”; lo que no es cierto, pues los maestros nos reiteramos en la necesidad de Evaluar a todo el Sistema Educativo; y dentro de ello planteamos la evaluación a los maestros que comprenda: Evaluación para el Ingreso, evaluación para ocupar cargos, evaluación para el Ascenso de nivel; pero descartamos y combatimos a las evaluaciones de “permanencia o despido”, porque a través de este instrumento incorporado en la 29944 se nos quieren aplicar la muerte laboral.

Es por ello que el Ministerio de Educación, aparte de no dejarnos trabajar con normalidad, recargarnos de papeleo burocrático, con la Ley 29944 pretenden atosigarnos con evaluaciones punitivas, políticas y corruptas para someternos a constantes presiones psicológicas hasta despedirnos; y es por ello que hoy con la Ley 29944, aparte de las Evaluaciones del Desempeño para el Ascenso de Nivel, al propósito, han implementado las llamadas “evaluaciones de permanencia” (ver Arts. Del 23 al 31°) para aplicarnos la muerte laboral.

Dentro de Evaluación del Desempeño para el Ascenso de Nivel, que ha de incluir trabajo, antecedentes y méritos profesionales, también se debe examinar la capacitación que imparta el Ministerio de Educación, respetando el área o especialidad del nivel en que se desenvuelve el docente; pues si ya se tiene título y se ingresó a la carrera; entonces la capacitación es parte de la Formación Continua y no de la Formación Inicial. Por tanto es incorrecto evaluar en cursos que no corresponden al área o especialidad, o como si el docente recién estaría tratando de postular a una Institución Superior; más, si se pretende hacer a través de pruebas Likert, cuyas respuestas son ambivalentes y punitivas.

La Evaluación de la Capacitación o Actualización, no debe restringirse sólo a acumular datos, conocimientos o dominar criterios neoliberales; sino a la capacidad de reflexión, interpretación y aplicación de los puntos de la capacitación a los problemas que se nos presenta en nuestro trabajo cotidiano, es decir para transformar y mejorar la misma realidad. Téngase en cuenta que los maestros tratamos con seres sociales, lo que conlleva a tratar los problemas que afectan a su vida y capacidad de su aprendizaje. Entonces, entendamos que el aprendizaje y en general la educación depende y obedece a diversos factores; no todo el problema educativo pende sólo de los docentes como, al propósito, lo quieren hacer. En este aspecto tan importante es bueno recordar que la Constitución en el Art. 15° establece “”que el profesorado es carrera pública” y quepa al “Estado su profesionalización, capacitación, evaluación y promoción permanente”; más no está considerado la muerte o despido laboral; por tanto nadie está facultado a hacer lo que la ley no manda.

René Ramírez, dirigente del oportunismo, ha dicho el 14-10-12 en Canal 10 de Lima “Son los grupos radicales los que se oponen a las evaluaciones, nosotros no”; luego el 14-12-12 en Comas expresó: “ha sido erróneo haberse opuesto a las evaluaciones desde el 2007 y que en el futuro no aceptaremos este esquema” Preguntamos ¿qué hubiese pasado si el CONARE SUTEP no hubiese orientado y direccionado para realizar la resistencia a las evaluaciones punitivas, consecuente a ello, evitar la incorporación de los docentes a la Ley 29062? Hace rato que el Estado hubiese cumplido su negro objetivo neoliberal de despedir y sólo contratar. Hoy nuestra posición sigue siendo la misma, evaluación de todo el sistema educativo: Sí a las evaluaciones para el Ingreso, para el Ascenso de Nivel y Cargos respetando la Estabilidad laboral; más descartamos y combatimos a las Evaluaciones de permanencia o despido, y a las acciones que pretendan incorporar a la nefasta Ley 29944, llamada de “reforma magisterial”.

3.-SOBRE LA LLAMADA MERITOCRACIA, NIVELES Y REMUNERACIONES.

Cuando la derecha engaña y dice que con la Ley del Profesorado 24029 los docentes no tenemos carrera magisterial, es toda una falsedad; pues en esta Norma si se contempla los Ascensos de Nivel, lo que pasa es que Fujimori, por obedecer al Banco Mundial, los congeló para desconocer derechos y justas remuneraciones, agravar la crisis educativa y evitar la realización profesional del docente.

Con la Ley 29944 se pretende imponer una pirámide exclusivista y discriminatoria, tras el disfraz de “meritocracia”, para hacer creer que esto sería el bálsamo para solucionar la crisis educativa que han generado los grupos de poder. Esta meritocracia simplemente es un cono exclusivista y de corrupción que favorecerá a unos cuantos y perjudicará a la inmensa mayoría; pues no se basará en el estudio profesional regular, terminal, experiencia y trabajo que el docente despliega con sus alumnos y PPFF; no toma en cuenta la igualdad de jornada, el tiempo de servicio, el alza del costo de vida, ni tampoco la canasta básica familiar; sino que penderá de la prueba punitiva de contenido y procesamiento deliberado; la misma que arbitrariamente determinará nuestra “permanencia o despido”; y es por ello que insuflan “la distinción”, el individualismo y el egoísmo del llamado “maestro competitivo” que supuestamente está por encima de los demás y en cuya carpeta estén los documentos negociados de las Instituciones Superiores Privadas. Está meritocracia de la Ley 29944 está distante del verdadero criterio científico, pues en una sociedad de clases los mejores méritos también están en relación a la condición económica social de las personas. La 29944 también contraviene, desconoce, discrimina y niega los derechos y beneficios adquiridos y cumplidos de la Ley del Profesorado 24029, y violenta el Art. 2 de la Constitución, que en el inciso 1 hace un explícito reconocimiento del principio de igualdad de oportunidades sin discriminación en toda relación laboral, en cuanto no se respeta los niveles, remuneraciones y posibilidad de ocupar cargos de responsabilidad.

Resumiendo brevemente, la Ley 29944 realmente liquida la estabilidad laboral, niega la bonificación del 30% por preparación de clases; anula el derecho a pensión definitiva para los que cesan o se jubilan (que es diferente a compensación o liquidación por tiempo de servicios prestados), recorta gratificaciones, asignaciones y subsidios; alarga la Carrera a 8 niveles; degrada y discrimina a los docentes; no toma en cuenta la equidad remunerativa por igualdad de jornada, no toma en cuenta el alza de costo de vida y canasta básica familiar, y sólo relativiza las remuneraciones a una supuesta meritocracia. Deja en el desamparo a los cesantes y jubilados que ni siquiera se les menciona en la Ley 29944; perjudica a ls Auxiliares de Educación; discrimina a los Maestros Contratados que recibirán un sueldo de hambre que no llega al I Nivel, sin beneficios sociales e impagos en vacaciones; descategoriza a los Auxiliares; reaccionariza aún más las medidas represivas contra los maestros, a los que pretenden sancionar, separar y despedir hasta por simples denuncias administrativas y presunción de delitos, violando el derecho a defensa; coactando la libertad de conciencia, expresión, libertad de enseñanza, derecho de huelga y otros derechos fundamentales.

En tal sentido, tenemos que implementar la lucha legal que sirva a la lucha directa que es lo principal para definir nuestra la derogatoria de la 29944; y que de conformidad al Art. 200° Inciso 2 de la Constitución Política y el Art. 37° del Código Procesal Constitucional, tenemos que interponer demanda de Acción de Amparo con el objeto de que anticipadamente se proteja contra los hechos que amenacen o vulneren derechos reconocidos, y bregar por la inaplicabilidad de la Ley 29944; a la vez tenemos que realizar la Acción de Inconstitucionalidad contra la Ley 29944 y luchar por su derogatoria, por las razones planteadas.

¡Defender el Derecho a la Educación Pública Gratuita y Defender los Derechos del Magisterio!

Lima, 24 de Diciembre del 2012.

CONARE SUTEP-BASE DE LIMA

5 comentarios:

  1. Estoy de acuerdo con lo leido en párrafos lineas arriba,la lucha en el 2013 debe continuar y ser más contundente ,empezando la huelga indefinida desde el primer día de marzo,vamos colegas no se dejen convencer por cantos de sirena,muchos derechos que nos pretenden liquidar estan en juego,ahora sólo nos queda luchar por todos los medios posibles y desconocer al CEN del sutep que hoy por hoy no representan a nadie,elecciones universales,UN MAESTRO UN VOTO, cuanto antes y desafiliación de la derrama .
    VIVA LA LUCHA DE LOS MAESTROS CONTRA ESTE ENGENDRO DE LEY QUE PRETENDEN IMPONERNOS
    LA LEY 29944 ES ANTICONSTITUCIONAL Y DEBE SER DEROGADA.
    VIVAN LOS MAESTROS CONCIENTES Y LUCHADORES
    VIVAN LOS MAESTROS DEL PERÚ.

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  2. ABURRE LEER LO ANTERIOR, PENSE QUE ERA ALGO CONSTRUCTIVO, PERO MAS DE LO MISMO... MEJOR SIGO BUSCANDO MAS INFORMACION SOBRE CULTURA PEDAGOGICA ACORDE A LOS ULTIMOS TIEMPOS.

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  3. ¿por qué no le pides a la ministra salas , a humala,al ministro castilla,o al congresista mora ,que te presten sus libros de cultura pedagógica de los últimos tiempos?
    Si no eres capaz de defender tus derechos cuando alguien los atropella de manera flagrante como esta sucediéndo,¿qué tipo de maestro eres?¿un conformista?¿un teórico?si lo elemental te aburre ,y crees que es más de lo mismo,te sugiero leer:condorito,dragon ball,micky mouse ,etc.
    que pena me das como profesor.

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  4. Anónimo1/1/13 15:08

    COLEGAS LA MEJOR MANERA ES UNIRNOS TODOS Y NO NOS PRESENTAMOS A LOS EXAMENES; NOMBRADOS Y CONTRATADOS,OTRA COSA, NO PERMITIR EVALUACIONES CENSALES NI TAMPOCO ENCUESTAS Q MANDA EL MINEDU,ESTOS SEÑORES SE BURLAN DE NOSOTROS Y DECIRLES A TODOS LOS DIRECTORES REGIONALES DE EDUCACION,DIRECTORES DE UGEL,ESPECIALISTAS Y COORDINADORES Q ENTREGUEN SUS CARGOS Y RENUNCIEN X Q ELLOS TAMBIEN PELIGRAN EL DIA Q REGRESEN A SUS PLAZAS,ANIMO COLEGAS Y FUERA ESOS CORRUPTOS DE CONGRESISTAS,JAMAS SERAN ELEGIDOS EN EL 2016.

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  5. Anónimo2/1/13 10:38

    COLEGAS LA MEJOR MANERA ES UNIRNOS TODOS Y NO NOS PRESENTAMOS A LOS EXAMENES; NOMBRADOS Y CONTRATADOS,OTRA COSA, NO PERMITIR EVALUACIONES CENSALES NI TAMPOCO ENCUESTAS Q MANDA EL MINEDU,ESTOS SEÑORES SE BURLAN DE NOSOTROS Y DECIRLES A TODOS LOS DIRECTORES REGIONALES DE EDUCACION,DIRECTORES DE UGEL,ESPECIALISTAS Y COORDINADORES Q ENTREGUEN SUS CARGOS Y RENUNCIEN X Q ELLOS TAMBIEN PELIGRAN EL DIA Q REGRESEN A SUS PLAZAS,ANIMO COLEGAS Y FUERA ESOS CORRUPTOS DE CONGRESISTAS,JAMAS SERAN ELEGIDOS EN EL 2016.
    BUENA ESTRATEGIA COLEGA,PERO LA MISIÓN TITÁNICA ESTA EN CONVENCER A LOS MEDIOCRES Y A LOS MERCENARIOS EN EDUCACIÓN ,QUE PULULAN EN EL MAGISTERIO.

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